公民権運動の歴史において、ユージン・ロストウは特別な位置を占めるべき人物である。1945 年、日系アメリカ人が政府の命令で収容所に閉じ込められていたにもかかわらず、当時イェール大学の若き法学教授だったロストウは、戦時中の日系アメリカ人の扱いを批判する 2 つの論文を発表した。1945 年半ばにイェール法学ジャーナルに掲載された最初の論文「日系アメリカ人事件 - 大惨事」で、ロストウは強制退去と強制収容をアメリカの「戦時中の最悪の過ち」として力強く批判し、公式の正当化を論駁した。その後、1945 年 9 月には人気雑誌ハーパーズに論文を発表した。より幅広い読者を対象にしたこの論文は、同じ批判をより要約した形で繰り返した。
ロストウは、2 つの論文で大量監禁を非難するだけでなく、この政策の被害者に対する賠償の概念も支持した。ケアリー・マクウィリアムズと他の少数の作家が西海岸の人種差別を非難していた一方で、ロストウの論文は、大統領令 9066 号と、それに基づく政府の行動を支持する最高裁判所の判決の正当性に直接異議を唱えた最初の論文の 1 つであった。
ユージン・ビクター・ロストウは 1913 年にニューヨークのブルックリンで生まれました。ロシア系ユダヤ人移民の両親は、社会党の指導者ユージン・ビクター・デブスにちなんでロストウと名付けました。イェール大学とケンブリッジ大学で学んだ後、ロストウは 1937 年にイェール大学ロースクールを卒業しました。彼の研究は非常に優秀であったため、卒業後に大学に戻って法律を教えるよう依頼されました。米国が第二次世界大戦に参戦した後、当時まだ 20 代後半だったロストウはイェール大学を休学してワシントンに移り、レンドリース政権、後に国務省で働きました。
1944 年半ば、背中の痛みが再発した後、ロストウはワシントンを離れ、イェール大学で教鞭をとり、同大学で法学の正教授に任命された。1944 年 9 月 23 日、彼は内務次官エイブ・フォータスに宛てた手紙の中で、「学問の世界への復帰を祝って」「日系人排斥事件」（彼が主に指していたのは、最高裁で審理される予定だったコレマツ対アメリカ合衆国の事件）を研究することに決めたと書いた。ロストウはフォータスに、ハワイにおける日系アメリカ人の活動に対する制限、ハワイや本土にいる日系アメリカ人の間で実際に起こった破壊活動、収容所の運営に関する一般情報、法的制限の公式な正当性という 4 つの分野で「安全に提供できる」可能性のある情報を彼のスタッフから提供してもらえないかと頼んだ。「私があなたが公式に置かれている立場に反対する記事を書こうとしているのは、迫害のせいではありません」と彼はフォータスに請け合った。 「私は、二級市民という概念につながり、最悪の反応を助長する日本のこうした事例が気に入らないのです。」 1
ある意味では、それは大胆な要求だった。内務省は戦時移住局を監督していたため、ロストウは事実上、収容所の管理責任者に「スパイ」として働き、政府の政策を攻撃するための私的な資料を彼に提供するよう要求していた。ロストウは自分の立場を隠そうともしなかった。日系アメリカ人に対する政府の扱いを「迫害」とは考えていないと主張したが、明らかにそれを差別的だと考えていた。
しかし、より深いレベルでは、ロストウは明らかに適切な人物に助けを求めていた。まず、彼はフォータスと、背景と経験という重要な絆で結ばれていた。わずか3歳違いで生まれた2人は、ロシア系ユダヤ人の子孫で、ユダヤ人が珍しかった時代にイェール大学ロースクールで学び、教えた経験があり（実際、ロストウはフォータスの授業を受けた）、その後、第二次世界大戦中に政府機関に勤務した。2人が個人的にどれほど親しかったかは定かではないが、ロストウはフォータスを「エイブ」と呼び、自分の署名は「ジーン」だった。
さらに、彼らはワシントンで共通のつながりを持っていたので、ロストウはフォータスが（上司のハロルド・アイクス内務長官同様）日系アメリカ人を支持し、陸軍の大量強制移住政策に批判的であることを知る理由があったに違いない。1944 年 2 月下旬に内務省が戦時移住局の権限を掌握した後、フォータスは戦時移住局長ディロン・マイヤーに手紙を書き、強制移住と追放全体が「大きな過ち」であったが、自分には何もできないことを認識していると述べた。むしろ、彼の任務は「それによって生じた弊害を改善すること」である。2フォータスは 1944 年春、陸軍省および司法省と協力して収容所を開設し、収容者が西海岸に戻ることを許可するための支持を集めるために多大な努力を払ったが、忠誠を誓う日系アメリカ人を西海岸に戻すことを国家安全保障上の理由はないとの一致した立場にもかかわらず、フランクリン・ルーズベルト大統領は追放を解除して収容所を開設することを拒否した。
結局、フォータスはすぐにロストウに協力することに同意した。わずか 3 日後、彼はロストウの要請に応えて送る資料を集めていると書いた。ハワイの日系アメリカ人問題については、内務省でフォータスの元アシスタントを務め、現在は司法省に異動しているジョン P. フランクに連絡を取るようロストウに提案した。フランクはハワイの件でかなりの資料を集めていたからだ。フォータスは急いでロストウに、政府の政策についてどんな批判でも書いてよいと保証した。
「日系アメリカ人の排斥状況に関して、私の立場を責める必要はありません。私の立場は公然としており、よく知られています。戦時移住局とアイクス長官の立場も同様です。私たちには西海岸の禁止を撤廃する権限はありません。私たちの権限は、まともなホテルを経営し、日系アメリカ人をできるだけ迅速かつ効果的に移住させることだけです。しかし、戦争の必要性に基づかず、法的根拠のない状況を終わらせるために、私たちはできる限りのことをしました。」 3
フォータスの返答に勇気づけられたロストウは、フランクに連絡を取った。彼は、自分が「最高裁の日本的愚行を批判し、搾取し、攻撃している」と説明し、フランクに助けになる資料を求めた。4フランクは、ハワイの戒厳令というより大きな問題を研究することにもっと熱心だと答え、ロストウに、コレマツ事件の口頭弁論のためにワシントンに行き、その後、最高裁が判決を下すまでに論文を書き上げるよう提案した。5
フランクの助言にもかかわらず、ロストウはすぐには執筆に取り掛からなかった。1945 年 3 月 26 日、友人のデイヴィッド・リースマンに宛てた手紙で、彼は市民の自由に関するエッセイを執筆したことを祝福し、次のように不満を述べた。「私は日本に戻ってきてからずっと日本の事件について憤慨しており、法曹界への復帰を祝って、典型的なローレビューのやり方で裁判所を徹底的に批判するつもりだ」。6 1 945 年 5 月までに、彼はローレビュー記事の草稿を完成し、それをフォータスに提出した。フォータスは、コメントを求めてその草稿を WRA のディレクター、ディロン・マイヤーに送った。
マイヤーは 1945 年 6 月 28 日に返答し、事実の誤りを訂正し、見方の誤りだと考えられる点について反論した。マイヤーは、西海岸での暴徒による暴力の脅威から日系アメリカ人を保護するために収容所が設置された状況をロストウが理解できなかったと主張した。マイヤーは、自警行為に対する警察の保護は「せいぜいむら」だったと考えていたため、コミュニティを守るために監禁は正当化されると主張した。 7さらに、継続的な排除に対する個人的な不満にもかかわらず、彼は、WRA が「全国でコミュニティの受け入れを発展させる」ことを可能にする管理された再定住プログラムの利点をロストウが認識していないと非難した。 8マイヤーは WRA 在職中、日系アメリカ人の忠誠心を擁護し、後に大量強制移住が正当化されたかどうかについて公に懐疑的であったが、フォータスに対する彼の返答は、主に彼の官僚的な気質と WRA を批判から守りたいという願望を明らかにした。
逆説的だが、マイヤーによるロストウへの長々とした批判は、政府の監禁の根拠の弱さを露呈させたため、フォータスはマイヤーと同じ日付のロストウへの返答で、その立場から距離を置いた。「コレマツ事件における最高裁の決定に対するあなたの批判には同感です。」実際、フォータスはロストウに、コレマツ事件に関わった政府当局者全員が、最高裁が大量移送を支持すると正しく予測していたと打ち明けた。逆にフォータスは、遠藤光恵の監禁に対する人身保護令状請求訴訟であるEx Parte Endo事件では、政府当局者が勝訴する可能性は低いことを認識していたと指摘した。フォータスは、その結果、遠藤の事件が裁判所で審理されるよう戦わざるを得なかったと断言した。
1945 年夏のエール・ロー・ジャーナルに掲載されたユージン・ロストウの記事は、エイブ・フォータスの影響力を強調した。フォータスから送られてきた情報を利用しただけでなく、最終稿にはフォータスの 6 月 28 日の手紙からの引用が含まれていた。ロストウの記事が掲載されて間もなく、フォータスは自らの攻撃を仕掛けた。1945 年 12 月 9 日、フォータスはワシントン・ポスト紙に「通信」を掲載し、日系アメリカ人に対する公正な扱いを擁護した編集者を称賛し、人種差別が彼らの忠誠心に対する攻撃の主な原因であると断言した。これは、フォータスがまだ政府で働いていた時期に出された、極めて率直な発言だった。
フォータスとロストウはその後も断続的に連絡を取り合っていた。1965年、フォータスが米国最高裁判所判事に任命されたとき、当時イェール大学法学部長だったロストウは、そのことを祝って、恩師の短い回想録を出版した。悲しいことに、その後もベトナム戦争への米国の関与がエスカレートするなか、この2人は関係を深めることになる。2人ともリンドン・ジョンソン大統領の顧問に任命され、軍事紛争に関しては「タカ派」として名を馳せた（ロストウの弟、国家安全保障担当補佐官ウォルター・W・ロストウも同様）。
1969年に疑惑の目で最高裁判事を辞任した後、フォータスは弁護士としての仕事に戻った。1981年後半、彼は米国戦時民間人強制移住・抑留委員会で証言するよう求められた。フォータスは真珠湾攻撃の影で行動した過去の政府当局者への同情を表明したが、自分の立場は変わっていないと明言した。「私は今でも、日系人の大量強制退去と長期にわたる抑留は悲劇的な過ちだったと信じており、人種差別が基本的な要素だったという結論から逃れることはできない」。フォータスは委員会のメンバーに対し、収容所の一つを視察し、教室で生徒たちが「美しいアメリカ」を歌っているのを聞いたときに感じた精神的ショックについて語った。フォータスのCWRICでの講演は、彼が公の場で行った最後の重要な活動となった。彼はそれから半年も経たない1982年4月に亡くなった。
*この記事の調査にご協力いただいた Sarah Ludington、Brian Niiya、James Sun に感謝します。
ノート：
1. ユージン・ロストウからエイブ・フォータスへの手紙。1944 年 9 月 23 日。ユージン・ロストウ文書、イェール大学 (以下、ロストウ文書)。
2. エイブ・フォータスからディロン・S・マイヤーへの手紙。1944年3月31日。グレッグ・ロビンソン著『大統領の命令：フランクリン・ルーズベルト大統領と日系アメリカ人の強制収容』ケンブリッジ、ハーバード大学出版、2001年、208頁より引用。
3. エイブ・フォータスからユージン・ロストウへの手紙。1944年9月26日。ロストウ文書
4. ユージン・ロストウからジョン・P・フランクへの手紙。1944 年 10 月 6 日。ロストウ文書。
5. ジョン・P・フランクからユージン・ロストウへの手紙。1944 年 10 月 7 日。ロストウ文書。
6. ユージン・ロストウからデイヴィッド・リースマンへの手紙。1945 年 3 月 26 日。ロストウ文書。
7. ディロン・S・マイヤーからエイブ・フォータスへの手紙、1945年6月28日。CWRIC文書、国立公文書館。
9. 同上
© 2019 Greg Robinson, Jonathan van Harmelen
