Uma nova lei de imigração será implementada a partir de abril de 2019. Além do status de residência existente de “treinamento técnico interno”, um novo visto de “habilidades específicas” será estabelecido na tentativa de acolher 370 mil trabalhadores estrangeiros no Japão durante os próximos anos. Indústrias e setores com grave escassez de mão de obra estão interessados em vistos para competências específicas. O período de permanência ao abrigo deste visto será alargado dos actuais três anos para cinco anos, sendo que a partir do sexto ano, se estiverem reunidas determinadas condições, será possível trazer familiares, o que actualmente não é permitido. Apenas estrangeiros de oito países asiáticos que tenham acordos com o Japão são elegíveis. O aspecto mais notável desta reforma legislativa é que ela levantou efectivamente a proibição de obtenção de vistos para trabalho não qualificado, que anteriormente tinha sido proibida em princípio.
Na revisão de 1990 (Heisei 2) da Lei de Controlo da Imigração, uma questão política importante foi resolver a escassez de mão-de-obra causada pelos efeitos da bolha económica e teve como alvo as pessoas de ascendência japonesa nos países da América Central e do Sul. Por estar limitado à segunda e terceira geração de nipo-americanos e suas famílias, o resultado foi que o Japão tinha a terceira maior comunidade japonesa do mundo1 .
De acordo com esta lei de imigração, as pessoas de ascendência japonesa que vieram para o Japão possuem um status de residência comumente conhecido como “visto japonês” baseado em parentesco de sangue. Com este visto é relativamente fácil obter residência permanente, não há restrições sobre onde você pode trabalhar e você é livre para mudar de emprego. Inicialmente, muitas pessoas de ascendência japonesa trabalhavam em fábricas nas indústrias automobilística e eletrônica, mas gradualmente cada vez mais pessoas de ascendência japonesa trabalhavam em indústrias e setores de serviços relacionados, como processamento de alimentos e cuidados de enfermagem. Em 2008, havia 390 mil trabalhadores japoneses vivendo no Japão.
No entanto, devido aos efeitos do Choque Lehman e do Grande Terremoto no Leste do Japão em 2011, o número aumentou para 260.000 em 2012, e agora estabilizou em cerca de 240.000. Em poucos anos, mais de 40% dos brasileiros que viviam no Japão e quase 20% dos peruanos retornaram aos seus países de origem. No entanto, quase 70% dos peruanos de ascendência japonesa que continuam a viver no Japão já obtiveram residência permanente e o número de pessoas que solicitam a naturalização está a aumentar.
Nos últimos 30 anos, o mercado de trabalho do Japão sofreu várias mudanças e o número de trabalhadores estrangeiros aceites foi ajustado em conformidade. Além disso, o seu local de residência começou a mudar; inicialmente, viviam frequentemente em cidades regionais ou nos seus subúrbios, onde estavam localizadas várias indústrias, mas nos últimos anos mudaram-se para áreas urbanas onde as indústrias de serviços estão concentradas.
A taxa de crescimento de estrangeiros por província de 2013 a 2017 é interessante. As prefeituras de Kumamoto, Fukushima, Shimane, Saitama e Kagoshima registraram um aumento de cerca de 30%, e as prefeituras de Tóquio, Ehime e Chiba registraram um aumento de 25%. Este aumento é contabilizado por estagiários técnicos e estudantes internacionais de países asiáticos, e não por trabalhadores japoneses. Segundo estatísticas de junho de 2018, existem 2,63 milhões de estrangeiros residentes no Japão, dos quais 2,2 milhões são de países asiáticos (740 mil da China, 450 mil da Coreia do Sul, 290 mil do Vietnã e 260 mil das Filipinas. Existem apenas 250 mil pessoas de Países sul-americanos, incluindo 190 mil brasileiros e 48 mil peruanos.
Os brasileiros vivem nas cidades de Oizumi e Ota na província de Gunma, cidade de Hamamatsu, cidade de Kikugawa, cidade de Iwata em Shizuoka, cidade de Toyota, cidade de Toyohashi, cidade de Komaki na província de Aichi, cidade de Minokamo, cidade de Kani na província de Gifu, cidade de Mie. um grande número na cidade de Suzuka, na cidade de Aikawa e na cidade de Ayase, na província de Kanagawa, e no distrito de Tsurumi e na cidade de Hadano, em Yokohama. Entre elas, Oizumi-cho na província de Gunma e a cidade de Hamamatsu são conhecidas como cidades típicas brasileiras, pois possuem uma variedade de lojas, serviços e agências de recrutamento para a comunidade. Aliás, 7.500 estrangeiros (37%) vivem na cidade de Oizumi, que tem uma população de 20 mil habitantes, dos quais 4,3 mil são brasileiros. Provavelmente tem a maior concentração de brasileiros no Japão.
Além disso, a cidade de Izumo, província de Shimane, com uma população de 170 mil habitantes, viu recentemente um aumento no número de brasileiros que vivem lá. Em Shimane, a cidade de Izumo é conhecida como o local do Santuário Izumo Taisha. Atualmente, dos 4.700 residentes estrangeiros na cidade de Izumo, 3.429 são brasileiros, dois dos quais quase 2.000 se mudaram nos últimos cinco anos.
Existem muitos outros lugares onde vivem nipo-brasileiros, mas o que torna os brasileiros da cidade de Izumo especiais é que milhares de brasileiros trabalham na Izumo Murata Manufacturing Co., Ltd. e nas fábricas de suas empresas afiliadas. Este é um caso raro em que os residentes estrangeiros estão concentrados numa empresa ou nas suas afiliadas, e tem sido divulgado em vários meios de comunicação social. Olhando alguns dos artigos, os brasileiros avaliam a cidade de Izumo pelo seu ambiente de vida, segurança, preços de aluguel mais baratos em comparação com a área metropolitana e ambiente educacional para crianças. A maioria dos brasileiros mora no Japão há muitos anos e são poucos os brasileiros que imigraram para o Japão nos últimos anos. A cidade de Izumo desenvolveu serviços administrativos para estrangeiros aproveitando o conhecimento de outros governos locais e parece ser capaz de lidar bem com mudanças repentinas na população.
Atualmente, muitos trabalhadores estrangeiros podem ser vistos em todo o Japão, mas ainda há uma grave escassez de mão de obra em muitas indústrias, cidades locais e áreas rurais. Por esta razão, o governo japonês revisou a Lei de Controle de Imigração no ano passado. Esta lei revista, que entrará em vigor em Abril de 2019, deverá aumentar o número de trabalhadores estrangeiros que entram no país ao abrigo do sistema de formação técnica de estágio e de vistos de competências específicas, mas muitos problemas foram apontados. Na verdade, só está disponível para estrangeiros provenientes de países asiáticos que tenham acordos bilaterais com o Japão3 , e os trabalhadores que entram no país com estes vistos têm entre 18 e 35 anos, sendo a maioria na faixa dos 20 anos. Além disso, o seu salário médio é apenas metade do dos trabalhadores japoneses na América do Sul hoje. Cidadãos vietnamitas, nepaleses, filipinos e indonésios já entraram no país e estão trabalhando em locais de trabalho onde a maioria deles eram nipo-americanos no âmbito deste programa de treinamento técnico de estágio. Devido à sua posição como estagiários, é-lhes exigido que adquiram competências enquanto trabalham, e os subsídios (salários) que recebem são consideravelmente mais baixos do que os de outros estrangeiros ou japoneses. Uma vez que o salário líquido real é de 100.000 ienes ou menos, será muito difícil para os nipo-americanos manterem os seus níveis salariais anteriores como colegas trabalhadores estrangeiros. Mesmo que haja escassez de mão-de-obra, os salários não aumentarão necessariamente em linha com a oferta e a procura e, de facto, existe uma grande possibilidade de que haja concorrência excessiva no mercado de trabalho estrangeiro.
Além disso, os trabalhadores asiáticos que vêm ao Japão com vistos de estágio técnico têm um limite de tempo de três a cinco anos e não podem ser acompanhados por outras pessoas, por isso vêm sozinhos. No entanto, têm um forte sentimento de fome e são essencialmente trabalhadores “migrantes” que devolvem o máximo possível do seu rendimento limitado aos seus países de origem, a fim de saldar dívidas e complementar as suas despesas de subsistência. Este número já ultrapassou as 250 mil pessoas e, a partir de Abril de 2019, espera-se que cerca de 100 mil pessoas entrem no país todos os anos. Eles também aprendem japonês básico e terminologia prática em seus países de origem, por isso são concorrentes tremendos dos trabalhadores japoneses.
Até agora, as pessoas de ascendência japonesa têm sido alvo de vários tipos de apoio, mas para poderem competir com os trabalhadores asiáticos, devem agora melhorar as suas competências na língua japonesa para que possam ser mais independentes. Os nipo-americanos podem ficar com as suas famílias e constituir famílias no Japão, por isso devem fazer mais esforços do que nunca para educar os seus filhos. Além disso, embora a aglomeração de nipo-brasileiros não seja apenas uma questão de mérito, é verdade que aprendemos muito através da coexistência nas últimas décadas, por isso esperamos poder aproveitar esses aspectos positivos não apenas na cidade de Izumo. mas também em outras áreas. Quero que você o mantenha vivo.
Notas:
1. O Brasil vem em primeiro lugar com 1,8 milhão de pessoas, seguido pelos Estados Unidos com 1,1 milhão de pessoas, e o Japão em terceiro lugar, com 240 mil pessoas de ascendência japonesa vivendo lá, incluindo 190 mil pessoas do Brasil e 48 mil pessoas do Peru.
2. Embora a proporção populacional seja de apenas 2,7%, o segundo maior número de residentes estrangeiros na cidade de Izumo são chineses, com 309, o que significa que há mais de 10 vezes mais brasileiros vivendo em Izumo.
3.OTIT- Organização para Treinamento Técnico de Estagiários
As informações são fornecidas em vários idiomas e também foi criado um balcão de consulta.
Materiais de referência:
- Eriko Kurashita, " Nipo-brasileiros se reúnem em Izumo, Shimane ", (Nikkeiy Trendy Net, 11/09/2018)
-Estatísticas do Ministério da Justiça sobre Residentes Estrangeiros
-Cidade de Izumo Bem-vindo ao Izumo " versão em português "
Centro Internacional de Shimane/Centro de Apoio ao Estrangeiro
- Shimane no Hito, “ Keiko Kitani, ex-voluntária da JICA que ensina japonês para brasileiros”, edição local do Mainichi Shimbun, 12 de agosto de 2017.
© 2019 Alberto J. Matsumoto
